付饶

　　2025年6月26日，香港十分行政区政府发布了《香港数字钞票发展政策宣言2.0》(下称《政策宣言2.0》)。这是继2022年发布首份数字钞票政策宣言后，特区政府再次就数字钞票畴昔发展进行的系统性布局。该宣言不仅记号着香港在数字经济政策体系中的不竭演进，更了了地宣示了香港将数字钞票行为土产货金融阛阓结构性转型持手的战术定位，具有困难的现实有趣和潜入的轨制价值。

　　本次宣言建议“LEAP”四大政策主轴，分别为法律与监管优化、代币化居品彭胀、驾御场景拓展及跨界调和以及东说念主才与调和伙伴发展，全面回复了产业界、投资东说念主及外洋阛阓对于香港数字钞票生态系统轨制基础、合规畛域、可操作旅途以及政策详情味的中枢情绪。全体而言，《政策宣言2.0》显现出特区政府对数字钞票的处置框架已由“原则倡议”走向“轨制工程”，记号着香港数字钞票阛阓正迈入从政策试点向限定实施、从产业起步向生态栽种的转型阶段。

　　领先，从监管体系构建角度看，《政策宣言2.0》延续香港一贯的审慎监管玄学，强调以了了限定为基础，构建多脉络、分类型、分门径的监管机制。宣言指出，将由香港证监会行为主要的监管机关，成立针对数字钞票往复管事商与托管管事提供者的发牌轨制，并由财政治务及库务局与金管局牵头，全面查抄现实全国钞票(Real World Assets,RWA)代币化所触及的法律阻挠与款式范例。此举不仅回复了外洋上对“造谣钞票无监管空窗”的月旦，也为代币化钞票在土产货完勾通法化、表率化、历程化铺平说念路。十分是对代币化证券的登记、结算、算帐等历程张开的系统性法律审查，预示香港将在工夫更正与法律保险之间形成良性互动，为数字钞票与传统金融基础设施对接构建轨制桥梁。

　　其次，在居品立异维度，《政策宣言2.0》建议推动代币化政府债券常态化刊行，并初次明确撑持代币化ETF居品的发展旅途。这一政策导向展现出特区政府正在尝试将代币化钞票纳入主流金融居品架构，使之不仅成为“金融科技”的锻练品，更成为阛阓可往复、可建树、可监管的及格投资用具。同期，宣言亦建议在贵金属、有色金属、可再天真力等非金融什物质产范畴激动代币化实验，体现出对RWA赛说念的前瞻性布局。这类什物质产上链，不仅不错赋予其流动性、可组合性与跨境往复属性，更有望成为撑持绿色金融、碳中庸、产业金融等战术范畴的轨制基石。香港在此方朝上的政策先行，将有助于其在外洋绿色金融竞争中形成新上风。

　　在驾御执行与场景孵化方面，《政策宣言2.0》强调“监管实验+阛阓开动”的双轮策略，尤其指出踏实币发牌机制将于8月1日崇拜实施，并饱读动阛阓参与者建议踏实币在人人事务、跨境支付、产业结算等范畴的践诺驾御建议。踏实币行为介于电子支付用具与法币替代物之间的新式货币绪言，其轨制定位与驾御场景历来争议阻挡。香港这次通过成立持牌机制，有用斥地踏实币刊行步履向法治轨说念贴近，有助于普及土产货支付系统恶果、拓展金融包容性，亦能为外洋老本提供数字钞票与法币通顺之间的实在接口。此外，数码港行将推出的数字钞票及区块链试点资助打算，则将以财政用具推动工夫原型的阛阓考证，为构建香港土产货Web3产业链条栽种“种子级”企业。

　　在轨制供给除外，《政策宣言2.0》对东说念主才培养与外洋调和亦作出详备部署。宣言明确建议构建一个以商榷协同、监管对话、东说念主才不异为中枢的外洋调和机制，经营是将香港打形成面向全球的数字钞票学问关键和监管沙盒平台。

　　更困难的是，《政策宣言2.0》初次将“造谣钞票”与“数字钞票”进行轨制性差异，并通过政策文献给“数字钞票”以正名。这一语义编削响应出香港在监管融会上的深刻跨越，也代表香港正在尝试跳脱往时将数字钞票等同于投契性造谣货币的狭小范式，转而从“钞票链上化”“往复数字化”“场景确凿化”等角度重塑处置逻辑。这一正名步履与外洋金融中心的监管趋势高度契合——现时无论是欧盟MiCA法案、好意思国SEC的功能监管想路，也曾新加坡MAS对于散布式账本钞票的监管尝试，均体现出一个共鸣：数字钞票并非异类，而是新金融基础设施的构成部分。香港适合这一外洋趋势，不仅是政策合理化的体现，更是对内增强信心、对外对接表率的轨制动作。

　　本版专栏著述仅代表作家个东说念主不雅点体育游戏app平台