近日，交通输送部印发公布了《通用机场惩办章程》（交通输送部令2024年第11号，以下简称《章程》）。为便于相关单元和个东谈主更好地协调《章程》推行，切实作念好贯彻实施责任，现解读如下：

　　一、编制配景

　　2023年12月，中央经济责任会议建议打造生物制造、交易航天、低空经济等多少策略性新兴产业；2024年3月，低空经济初度写入政府责任呈报，定位为新增长引擎；2024年7月，党的二十届三中全会明确建议，发展通用航空和低空经济。通用机场当作通用航空的蹙迫基础设施，是功绩低空经济发展的关节撑合手。自2016年起，国务院办公厅先后印发《对于促进通用航空业发展的指导见识》《交通输送规模中央与所在财政治权和支拨背负分裂矫正有计算》，明确中国民航局要进一步完善通用机场建造模范，实施分类分级惩办；所在东谈主民政府发达通用机场的经营布局和建造审批干系责任，并承担相应支拨背负。为通用机场惩办矫正奠定了政策基础。

　　二、编制原则

　　《章程》以确保通用机场开动安全为根柢前提，以神圣投资和裁汰开动资本为总体想路，并恪守以下原则：一是放管聚首、以放为主，能放开的强项放开，能取消的尽量取消，最大驱散为通用机场发展松捆减负；二是分类分级惩办，在《通用机场分类惩办办法》的基础上，进一要领整优化分类分级格式，进一步放宽对公众利益影响较小的通用机场的惩办；既要确保大型通用机场的安全、高效运营，又要为袖珍通用机场的发展提供便利，引发市集活力。三是将建造惩办和使用许可及运营惩办分离，在建造中依据机场飞翔时局的物理特点、飞翔区计算、主体工程类型等进行分类惩办，在使用中阐述社会属性是否对公众洞开，分别实施许可或备案；在运营中重心热心对公众洞开的通用机场，对于不合公众洞开的通用机场则仅要求知足基本开动需要，多以饱读舞性要求为主。

　　三、主要推行

　　《章程》共有8章79条。第一章总则，主要诠释了编制方针、编制依据、通用机场分类分级要求、民飘零政机关相关职责等。第二章场址惩办，主要章程了通用机场场址应知足的要求，以及民航地区惩办局出具行业见识的边界。第三章通用机场专科工程建造惩办，明确通用机场专科工程建造主要包括假想、建造实施和验收三个法子，依据机场飞翔时局的物理特点、飞翔区计算、主体工程类型等进行分类惩办。第四章称号、使用许可及备案惩办，其中，称号惩办部分明确了通用机场的定名准则、称号构成，以及定名或改名应知足的要求；使用许可惩办部分章程了A类通用机场使用许可的央求主体、颁证条件、报送材料、审查轨范以及许可证变更、刊出、机场关闭轨范等要求；备案惩办部分章程了B类通用机场备案轨范，对备案信息的公开、动态更新、刊出建议干系要求，惩办局不错对备案信息进行立地抽查。第五章安全和运营惩办，重心热心切实影响机场开动安全的推行，并对A类、B类通用机场分别建议惩办要求。第六章监督惩办，主要章程了民飘零政机关对通用机场实施监督搜检的职责和权益，成立了通用机场的监督搜检轨制。第七章法律背负，详备章程了通用机场建造单元、机场运营东谈主、干系驻场单元违背章程所甘心担的法律背负。第八章附则，主要章程了轨则的用语含义、通用机场专科工程边界、不适用情形，以及轨则扩充日历。

　　干系政策文献：通用机场惩办章程（中华东谈主民共和邦交通输送部令2024年第11号）欧洲杯体育